الوثائق النظامية > أنظمة أساسية > الأنظمة الأساسية > نظام مجلس الشورى

عملا بقول الله تعالى: [فَبِمَا رَحْمَةٍ مِنَ اللَّهِ لِنْتَ لَهُمْ وَلَوْ كُنْتَ فَظًّا غَلِيظَ الْقَلْبِ لَانْفَضُّوا مِنْ حَوْلِكَ فَاعْفُ عَنْهُمْ وَاسْتَغْفِرْ لَهُمْ وَشَاوِرْهُمْ فِي الْأَمْرِ فَإِذَا عَزَمْتَ فَتَوَكَّلْ عَلَى اللَّهِ إِنَّ اللَّهَ يُحِبُّ الْمُتَوَكِّلِينَ] وقوله سبحانه: [وَالَّذِينَ اسْتَجَابُوا لِرَبِّهِمْ وَأَقَامُوا الصَّلَاةَ وَأَمْرُهُمْ شُورَى بَيْنَهُمْ وَمِمَّا رَزَقْنَاهُمْ يُنْفِقُونَ] واقتداء برسول الله - صلى الله عليه وسلم - في مشاورة أصحابه، وحث الأمة على التشاور. ينشأ مجلس الشورى ويمارس المهام المنوطة به وفقا لهذا النظام والنظام الأساسي للحكم ، ملتزما بكتاب الله وسنة رسوله، محافظا على روابط الأخوة والتعاون على البر والتقوى.

المادة الأولى

يقوم مجلس الشورى على الاعتصام بحبل الله، والالتزام بمصادر التشريع الإسلامي، ويحرص أعضاء المجلس على خدمة الصالح العام، والحفاظ على وحدة الجماعة وكيان الدولة، ومصالح الأمة.

المادة الثانية

يتكون مجلس الشورى من رئيس وستين عضواً، يختارهم الملك، من أهل العلم والخبرة والاختصاص، وتحدد حقوق الأعضاء، وواجباتهم، وكافة شؤونهم بأمر ملكي.

المادة الثالثة.

يشترط في عضو مجلس الشورى ما يلي: أ - أن يكون سعودي الجنسية بالأصل والمنشأ. ب - أن يكون من المشهود لهم بالصلاح والكفاية. ج - ألا يقل عمره عن ثلاثين سنة.

المادة الرابعة

لعضو مجلس الشورى أن يقدم طلب إعفائه من عضوية المجلس إلى رئيس المجلس ، وعلى الرئيس أن يعرض ذلك على الملك.

المادة الخامسة

إذا أخل عضو مجلس الشورى بواجبات عمله، يتم التحقيق معه ومحاكمته وفق قواعد وإجراءات تصدر بأمر ملكي.

المادة السادسة

إذا خلا محل أحد أعضاء مجلس الشورى لأي سبب، يختار الملك من يحل محله ويصدر بذلك أمر ملكي.

المادة السابعة

لا يجوز لعضو مجلس الشورى أن يستغل هذه العضوية لمصلحته.

المادة الثامنة

لا يجوز الجمع بين عضوية مجلس الشورى وأي وظيفة حكومية، أو إدارة أي شركة، إلا إذا رأى الملك أن هناك حاجة إلى ذلك.

المادة التاسعة

يعين رئيس مجلس الشورى ، ونائبه والأمين العام للمجلس، ويعفون بأوامر ملكية، وتحدد مراتبهم وحقوقهم وواجباتهم وكافة شؤونهم بأمر ملكي.

المادة العاشرة

يؤدي رئيس مجلس الشورى ، وأعضاء المجلس، والأمين العام، قبل أن يباشروا أعمالهم في المجلس، أمام الملك، القسم التالي: (أقسم بالله العظيم أن أكون مخلصا لديني، ثم لمليكي، وبلادي، وأن لا أبوح بسر من أسرار الدولة، وأن أحافظ على مصالحها وأنظمتها، وأن أؤدي أعمالي بالصدق والأمانة والإخلاص والعدل).

المادة الحادية عشرة

مقر مجلس الشورى ، هو مدينة الرياض. ويجوز اجتماع المجلس في جهة أخرى داخل المملكة، إذا رأى الملك ذلك.

المادة الثانية عشرة

مدة مجلس الشورى ، أربع سنوات هجرية، تبدأ من التاريخ المحدد في الأمر الملكي الصادر بتكوينه. ويتم تكوين المجلس الجديد قبل انتهاء مدة سلفه بشهرين على الأقل. وفي حالة انتهاء المدة قبل تكوين المجلس الجديد يستمر المجلس السابق في أداء عمله حتى يتم تكوين المجلس الجديد، ويراعى عند تكوين المجلس الجديد اختيار أعضاء جدد لا يقل عددهم عن نصف عدد أعضاء المجلس.

المادة الثالثة عشرة

يلقي الملك أو من ينيبه، في مجلس الشورى ، كل سنة خطابا ملكيا، يتضمن سياسة الدولة الداخلية والخارجية.

المادة الرابعة عشرة

يبدي مجلس الشورى الرأي في السياسات العامة للدولة التي تحال إليه من رئيس مجلس الوزراء، وله على وجه الخصوص ما يلي: أ - مناقشة الخطة العامة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية ، وإبداء الرأي نحوها. ب - دراسة الأنظمة واللوائح ، والمعاهدات ، والاتفاقيات الدولية ، والامتيازات ،و اقتراح ما يراه بشأنها. ج - تفسير الأنظمة. د - مناقشة التقارير السنوية التي تقدمها الوزارات ، والأجهزة الحكومية الأخرى، واقتراح ما يراه حيالها.

المادة الخامسة عشرة

لا يكون اجتماع مجلس الشورى نظاميا إلا إذا حضر الاجتماع ثلثا أعضائه على الأقل، بمن فيهم الرئيس أو من ينوب عنه، ولا تكون القرارات نظامية إلا إذا وافقت عليها أغلبية المجلس.

المادة السادسة عشرة

ترفع قرارات مجلس الشورى إلى رئيس مجلس الوزراء، ويحيلها إلى مجلس الوزراء للنظر فيها، فإن اتفقت وجهات نظر المجلسين صدرت بعد موافقة الملك عليها، وإن تباينت وجهات النظر فللملك إقرار ما يراه.

المادة السابعة عشرة

تصدر الأنظمة، والمعاهدات ، والاتفاقيات الدولية ، والامتيازات ، وتعدل، بموجب مراسيم ملكية بعد دراستها من مجلس الشورى .

المادة الثامنة عشرة

يكون مجلس الشورى من بين أعضائه اللجان المتخصصة اللازمة لممارسته اختصاصاته. وله أن يؤلف لجانا خاصة من أعضائه لبحث أي مسألة مدرجة بجدول أعماله.

المادة التاسعة عشرة

للجان مجلس الشورى أن تستعين بمن تراه من غير أعضاء المجلس، بعد موافقة رئيس المجلس .

المادة العشرون

يكون لمجلس الشورى هيئة عامة، تكون من رئيس المجلس ، ونائبه، ورؤساء لجان المجلس المتخصصة.

المادة الحادية والعشرون

على رئيس مجلس الشورى أن يرفع لرئيس مجلس الوزراء بطلب حضور أي مسئول حكومي جلسات مجلس الشورى ، إذا كان المجلس يناقش أمورا تتعلق باختصاصاته، وله الحق في النقاش دون أن يكون له حق التصويت.

المادة الثانية والعشرون

لكل عشرة أعضاء في مجلس الشورى ، حق اقتراح مشروع نظام جديد، أو تعديل نظام نافذ، وعرضه على رئيس مجلس الشورى ، وعلى رئيس المجلس رفع الاقتراح إلى الملك.

المادة الثالثة والعشرون

على رئيس مجلس الشورى أن يرفع لرئيس مجلس الوزراء طلب تزويد المجلس بما لدى الأجهزة الحكومية من وثائق وبيانات يرى المجلس أنها ضرورية لتسهيل سير أعماله.

المادة الرابعة والعشرون

يرفع رئيس مجلس الشورى تقريرا سنويا إلى الملك عما قام به المجلس من أعمال، وفقا لما تبينه اللائحة الداخلية للمجلس.

المادة الخامسة والعشرون

تسري أنظمة الخدمة المدنية على موظفي أجهزة المجلس ما لم تقض اللائحة الداخلية بغير ذلك.

المادة السادسة والعشرون

يكون لمجلس الشورى ميزانية خاصة تعتمد من الملك، ويتم الصرف منها وفق قواعد تصدر بأمر ملكي.

المادة السابعة والعشرون

يتم تنظيم الشئون المالية بمجلس الشورى ، والرقابة المالية، والحساب الختامي، وفق قواعد خاصة تصدر بأمر ملكي .

المادة الثامنة والعشرون

تنظم اللائحة الداخلية لمجلس الشورى ، اختصاصات رئيس مجلس الشورى ، ونائبه، والأمين العام للمجلس، وأجهزة المجلس، وكيفية إدارة جلساته، وسير أعماله وأعمال لجانه، وأسلوب التصويت، كما تنظم قواعد المناقشة، وأصول الرد، وغير ذلك من الأمور التي من شأنها توفير الضبط والانضباط داخل المجلس، بحيث يمارس اختصاصاته لما فيه خير المملكة وصلاح شعبها، وتصدر هذه اللائحة بأمر ملكي .

المادة التاسعة والعشرون

لا يجري تعديل هذا النظام إلا بالطريقة التي تم بها إصداره.

المادة الثلاثون

أنظمة أساسية • الأنظمة الأساسية • ساري

أمر ملكي رقم أ/91 بتاريخ 27 / 8 / 1412

<div class="HTMLContainer">
                    عملا بقول الله تعالى: [فَبِمَا رَحْمَةٍ مِنَ اللَّهِ لِنْتَ لَهُمْ وَلَوْ كُنْتَ فَظًّا غَلِيظَ الْقَلْبِ لَانْفَضُّوا مِنْ حَوْلِكَ فَاعْفُ عَنْهُمْ وَاسْتَغْفِرْ لَهُمْ وَشَاوِرْهُمْ فِي الْأَمْرِ فَإِذَا عَزَمْتَ فَتَوَكَّلْ عَلَى اللَّهِ إِنَّ اللَّهَ يُحِبُّ الْمُتَوَكِّلِينَ] وقوله سبحانه: [وَالَّذِينَ اسْتَجَابُوا لِرَبِّهِمْ وَأَقَامُوا الصَّلَاةَ وَأَمْرُهُمْ شُورَى بَيْنَهُمْ وَمِمَّا رَزَقْنَاهُمْ يُنْفِقُونَ] واقتداء برسول الله - صلى الله عليه وسلم - في مشاورة أصحابه، وحث الأمة على التشاور.<br/>ينشأ  <span clusterid="1"> مجلس الشورى </span>   ويمارس المهام المنوطة به وفقا لهذا النظام  <span clusterid="166"> والنظام الأساسي للحكم </span>   ، ملتزما بكتاب الله وسنة رسوله، محافظا على روابط الأخوة والتعاون على البر والتقوى.
                </div>

<div class="HTMLContainer">
                    يقوم  <span clusterid="1"> مجلس الشورى </span>     على الاعتصام بحبل الله، والالتزام بمصادر التشريع الإسلامي، ويحرص أعضاء المجلس على خدمة الصالح العام، والحفاظ على وحدة الجماعة وكيان الدولة، ومصالح الأمة.
                </div>

<div class="HTMLContainer">
<p>يتكون مجلس الشورى من رئيس وستين عضواً، يختارهم الملك، من أهل العلم والخبرة والاختصاص، وتحدد حقوق الأعضاء، وواجباتهم، وكافة شؤونهم بأمر ملكي.</p>
</div>

<div class="HTMLContainer">
<big>يشترط في عضو  <span clusterid="1"> مجلس الشورى </span>  ما يلي:</big>
<br/>أ - أن يكون سعودي الجنسية بالأصل والمنشأ.<br/>ب - أن يكون من المشهود لهم بالصلاح والكفاية.<br/>ج - ألا يقل عمره عن ثلاثين سنة.
                </div>

<div class="HTMLContainer">
<span clusterid="468"> لعضو مجلس الشورى </span>   أن يقدم طلب إعفائه من  <span clusterid="467"> عضوية المجلس </span>   إلى  <span clusterid="465"> رئيس المجلس </span>   ، وعلى الرئيس أن يعرض ذلك على الملك.
                </div>

<div class="HTMLContainer">
                    إذا أخل عضو  <span clusterid="1"> مجلس الشورى </span>     بواجبات عمله، يتم التحقيق معه ومحاكمته وفق قواعد وإجراءات تصدر بأمر ملكي.
                </div>

<div class="HTMLContainer">
                    إذا خلا محل أحد أعضاء  <span clusterid="1"> مجلس الشورى </span>     لأي سبب، يختار الملك من يحل محله ويصدر بذلك أمر ملكي.
                </div>

<div class="HTMLContainer">
                    لا يجوز لعضو  <span clusterid="1"> مجلس الشورى </span>     أن يستغل هذه العضوية لمصلحته.
                </div>

<div class="HTMLContainer">
                    لا يجوز الجمع بين عضوية  <span clusterid="1"> مجلس الشورى </span>     وأي وظيفة حكومية، أو إدارة أي شركة، إلا إذا رأى الملك أن هناك حاجة إلى ذلك.
                </div>

<div class="HTMLContainer">
                    يعين رئيس   <span clusterid="1"> مجلس الشورى </span>  ، ونائبه والأمين العام للمجلس، ويعفون بأوامر ملكية، وتحدد مراتبهم وحقوقهم وواجباتهم وكافة شؤونهم بأمر ملكي. 
                </div>

<div class="HTMLContainer">
                    يؤدي رئيس   <span clusterid="1"> مجلس الشورى </span>    ، وأعضاء المجلس، والأمين العام، قبل أن يباشروا أعمالهم في المجلس، أمام الملك، القسم التالي:<br/>(أقسم بالله العظيم أن أكون مخلصا لديني، ثم لمليكي، وبلادي، وأن لا أبوح بسر من أسرار الدولة، وأن أحافظ على مصالحها وأنظمتها، وأن أؤدي أعمالي بالصدق والأمانة والإخلاص والعدل).
                </div>

<div class="HTMLContainer">
                    مقر   <span clusterid="1"> مجلس الشورى </span>    ، هو مدينة الرياض. ويجوز اجتماع المجلس في جهة أخرى داخل المملكة، إذا رأى الملك ذلك.
                </div>

<div class="HTMLContainer">
                    مدة   <span clusterid="1"> مجلس الشورى </span>    ، أربع سنوات هجرية، تبدأ من التاريخ المحدد في الأمر الملكي الصادر بتكوينه. ويتم تكوين المجلس الجديد قبل انتهاء مدة سلفه بشهرين على الأقل. وفي حالة انتهاء المدة قبل تكوين المجلس الجديد يستمر المجلس السابق في أداء عمله حتى يتم تكوين المجلس الجديد، ويراعى عند تكوين المجلس الجديد اختيار أعضاء جدد لا يقل عددهم عن نصف عدد أعضاء المجلس.
                </div>

<div class="HTMLContainer">
                    يلقي الملك أو من ينيبه، في   <span clusterid="1"> مجلس الشورى </span>    ، كل سنة خطابا ملكيا، يتضمن سياسة الدولة الداخلية والخارجية.
                </div>

<div class="HTMLContainer">
                    يبدي  <span clusterid="1"> مجلس الشورى </span>     الرأي في  <span clusterid="516"> السياسات العامة للدولة </span>   التي تحال إليه من رئيس مجلس الوزراء، <big>وله على وجه الخصوص ما يلي:</big>
<br/>أ - مناقشة  <span clusterid="463"> الخطة العامة </span>     للتنمية الاقتصادية والاجتماعية    ، وإبداء الرأي نحوها.<br/>ب - دراسة   الأنظمة     <span clusterid="988"> واللوائح </span>   ،  <span clusterid="410"> والمعاهدات </span>   ،  <span clusterid="1031"> والاتفاقيات الدولية </span>   ،  <span clusterid="373"> والامتيازات </span>  ،و اقتراح ما يراه بشأنها.<br/>ج - تفسير الأنظمة.<br/>د  - مناقشة  <span clusterid="461"> التقارير السنوية </span>   التي تقدمها   الوزارات    ،   والأجهزة الحكومية    الأخرى، واقتراح ما يراه حيالها.
                </div>

<div class="HTMLContainer">
                    لا يكون اجتماع  <span clusterid="1"> مجلس الشورى </span>     نظاميا إلا إذا حضر الاجتماع ثلثا أعضائه على الأقل، بمن فيهم الرئيس أو من ينوب عنه، ولا تكون القرارات نظامية إلا إذا وافقت عليها أغلبية المجلس.
                </div>

<div class="HTMLContainer">
                    ترفع قرارات  <span clusterid="1"> مجلس الشورى </span>     إلى رئيس مجلس الوزراء، ويحيلها إلى مجلس الوزراء للنظر فيها، فإن اتفقت وجهات نظر المجلسين صدرت بعد موافقة الملك عليها، وإن تباينت وجهات النظر فللملك إقرار ما يراه. 
                </div>

<div class="HTMLContainer">
                    تصدر الأنظمة،<span clusterid="410"> والمعاهدات</span>،<span clusterid="1031"> والاتفاقيات الدولية</span>،<span clusterid="373"> والامتيازات</span>، وتعدل، بموجب مراسيم ملكية بعد دراستها من <span clusterid="1">مجلس الشورى</span>.
                </div>

<div class="HTMLContainer">
                    يكون  <span clusterid="1"> مجلس الشورى </span>     من بين أعضائه اللجان المتخصصة اللازمة لممارسته اختصاصاته. وله أن يؤلف لجانا خاصة من أعضائه لبحث أي مسألة مدرجة بجدول أعماله.
                </div>

<div class="HTMLContainer">
                    للجان <span clusterid="1">مجلس الشورى </span>أن تستعين بمن تراه من غير أعضاء المجلس، بعد موافقة <span clusterid="465">رئيس المجلس</span>.
                </div>

<div class="HTMLContainer">
<p>يكون <span clusterid="1">لمجلس الشورى </span>هيئة عامة، تكون من <span clusterid="465">رئيس المجلس</span>، ونائبه، ورؤساء لجان المجلس المتخصصة. 
                </p></div>

<div class="HTMLContainer">
                    على رئيس  <span clusterid="1"> مجلس الشورى </span>     أن يرفع لرئيس مجلس الوزراء بطلب حضور أي مسئول حكومي جلسات   <span clusterid="1"> مجلس الشورى </span>    ، إذا كان المجلس يناقش أمورا تتعلق باختصاصاته، وله الحق في النقاش دون أن يكون له حق التصويت.
                </div>

<div class="HTMLContainer">
<p>لكل عشرة أعضاء في   <span clusterid="1"> مجلس الشورى </span>    ، حق اقتراح مشروع نظام جديد، أو تعديل نظام نافذ، وعرضه على رئيس   <span clusterid="1"> مجلس الشورى </span>    ، وعلى  <span clusterid="465"> رئيس المجلس </span>    رفع الاقتراح إلى الملك. 
                </p></div>

<div class="HTMLContainer">
                    على رئيس <span clusterid="1"> مجلس الشورى </span>   أن يرفع لرئيس مجلس الوزراء طلب تزويد المجلس بما لدى الأجهزة الحكومية من وثائق وبيانات يرى المجلس أنها ضرورية لتسهيل سير أعماله.
                </div>

عملا بقول الله تعالى: [فَبِمَا رَحْمَةٍ مِنَ اللَّهِ لِنْتَ لَهُمْ وَلَوْ كُنْتَ فَظًّا غَلِيظَ الْقَلْبِ لَانْفَضُّوا مِنْ حَوْلِكَ فَاعْفُ عَنْهُمْ وَاسْتَغْفِرْ لَهُمْ وَشَاوِرْهُمْ فِي الْأَمْرِ فَإِذَا عَزَمْتَ فَتَ